第1509章 商部

朱由检手指轻叩御案，眼睛微眯，似是沉思。

半晌后，朱由检开口道：“宋卿所言，确有其理。”

“朕这些年，亦觉工商之事日益繁杂，非专设一衙难以统管。”

“郭卿既也赞同，想来户部深有体会。”

郭允厚忙躬身道：“陛下明鉴，去岁全国商税、工坊税合计已逾四千六百余万龙钞，占岁入三成七分。”

“各布政使司呈文，多言地方官府于工坊查验、商贾纠纷等事上，或推诿或处置失当，皆因无专司之衙、无明定之规。”

“臣以为，设专部统辖，一则可明责权，二则可定章法，三则可促产业有序，实乃当务之急。”

施鳯来此时也起身，斟酌道：“陛下，增设一部非同小可，朝廷规制，六部之外已添数衙，若再设商部，则品秩、员额、俸禄、衙署皆需定制，牵涉颇广。”

“且工商之事，向为士林所轻，若骤然拔擢为一部，恐朝野间非议。”

朱由检轻轻摇头道：“施卿顾虑，朕知晓。”

“然时移世易，岂可墨守成规？昔年太祖定鼎，设六部理天下，那是因当时民生以农为本，工商未盛。”

“如今大明海贸通达，工坊林立，若仍以旧制应对新事，便是削足适履。”

他顿了顿，环视众臣：“今日所议新编大明律，本就为应时势而变。”

“律法既变，朝廷职司岂能不变？朕意已决，当设商部，专理天下工商事务。”

朱由检此话，殿内诸臣的面色皆是为之一肃。

温体仁见朱由检已经乾纲独断，这才缓缓起身，躬身道：“陛下英明，老臣以为，设商部确有必要，然其责权范围、与六部如何分协，须详加斟酌，免生重叠掣肘。”

朱由检微微颔首道：“首辅所言甚是。”

“既如此，今日便议定商部职司，诸卿皆可畅言。”

话音一落。

宋应星再度起身，显然对此事早就有所思量：“陛下，臣以为商部当统管天下私营工坊与商贸往来。”

“具体而言，可包括，工坊经营许可之核发与年审。”

“制定工坊生产标准、安全章程。”

“统计全国工坊数目、产值、雇工。”

“规范商贾经营，制定契约范本、物流通例。”

“监管市价，平抑物价。”

“同户部稽核商税。”

“管理技术专利之登记与保护。”

“受理工商诉讼、朝廷政策备询等。”

他一口气说出这么多条，殿中诸臣皆凝神细听。

薛国观待他说完，沉吟道：“宋部堂所提，多项涉及刑名律例。”

“譬如工坊安全章程、市价监管、契约规范等，皆需与《大明律》衔接，若商部自定章法，恐与刑部职权重叠。”

“薛部堂所虑有理。”

朱由检接话道：“故朕以为，工商管理须分而治之。”

众臣皆举目看向他。

朱由检略意思忖，便继续道：“工坊生产之事，仍归工部管辖。”

“工部可增设工坊司，凡是涉及工坊之事，尽皆由此司专责管理。”

“就像是方才宋卿所说的那些，都划归此司管辖。”

“至于商贸流通、市场秩序、商事律法、专利保护、产业扶持等事，”

“则归新设之商部管辖。”

“其责权范围嘛，朕以为……”

“其一，规范大明商贸活动，制定统一规则，如契约范本、物流标准、度量衡校验，协调地方官府保障商路畅通，清除关卡陋规。”

“其二，监管市价，打击囤积居奇、哄抬物价、恶意竞逐等行径，配合户部核查商贸税收，防偷漏税课。”

“其三，协同海关总衙，对进出口货物之品类、数量、品质进行把控，既护本国产业，亦促海贸有序。”

“其四，受理民间对朝廷相关政策的咨询、商户之诉求，向朝廷提议税收减免、产业扶持等方略。”

“当然，商贾们的诉求，商税的减免增加，部分产业的扶持等，最终必须朝廷审议，后交由朕过目。”

“其五，管理技艺专利之申请与保护，发放专利文书，协助专利所有者维权，此事关乎技艺革新，须郑重对待。”

“其六，对民间中小工坊、技艺革新者，经审核可提供钱款补助，或牵线银号低息借贷，助力产业扩大或是革新。”

“其七，指导地方处置工商事务，监督地方对朝廷工商政令之施行，避免地方滥征税课、胡乱执法。”

朱由检一口气将这七条说完后，只觉口干舌燥，端起茶盏轻抿一口，转头对角落里的一名翰林问道：“可曾记下？”

一身六品官袍的年轻翰林闻言，赶紧起身道：“回陛下，臣已经如实记录。”

朱由检微微颔首：“将之交给诸卿过目。”

翰林躬身，从面前的小桌案上拿起记录，将之双手呈递给了温体仁。

等温体仁看完后，又递给了孙承宗。

趁着其他人查看记录的同时，温体仁起身道：“陛下方才所列数条，条理清晰。”

“工部管‘产’，商部管‘流’，各有所司，又需协作。”

“譬如工坊所出货物，质量归工部核定，流通市肆则归商部监管，二者须常通消息。”

施鳯来却道：“陛下，商部职权如此之广，恐权柄过重。”

“且与户部、工部、刑部、乃至都察院皆有交集，若协调不善，反生推诿扯皮。”

朱由检看向他道：“那就让各部衙之间多方协调，每月朔望，商部须会同户部、工部、刑部堂官联席议事。”

“重大决策，须报内阁票拟、朕朱批定夺。”

“如此层层制约，可防专权。”

他看向众臣：“此职权范围乃初定，施行后若有不妥，自可调整，诸卿尚有补充否？”

殿中静默片刻。

郭允厚道：“陛下，商部既管专利、产业扶持，是否亦应兼顾海外商情？”

“譬如欧罗巴诸国所需货物品类变化、南洋各港税费增减等，若有衙门专司收集此类讯息，通报商贾，可助我大明商船抢占先机。”


　　(https://www.bshulou8.cc/xs/4703513/41421733.html)


1秒记住百书楼：www.bshulou8.cc。手机版阅读网址：m.bshulou8.cc