第938章 刷新吏治和计发委

韩爌敢提出这个问题，自然是有过考虑的。

    以前他或许没有什么好办法，但是皇帝这次让他检查战时状态的执行情况，让他有了一点思索：

    计划、执行、检查、处理，这是皇帝提出的重大决策循环。要求以后每一次重大决策，都要按这个办法实施。

    韩爌认为可以多推出几个政策循环几遍，以此刷新吏治。

    他向皇帝说道：

    “外官三年一次大计，臣以为时间太长。”

    “今后可推出计划执行，每年举行小计。”

    “如此连续数年，认真执行计划，顺从朝廷的官员自然脱颖而出，把他们提拔到重要职位。”

    “低级官员则以新科进士补充，让他们适应官场的新规矩。”

    这是他的想法，听得朱由检点头赞许。

    担任首辅两年，他早已把韩爌看明白了。这个人不是什么治政大才，甚至都没有什么政治抱负，连李国普那样的新政奏疏都没上过。

    他对重制礼乐的态度一般，不反对也不热心——

    事实上，这也是很多官员的想法，朱由检对此能容忍。

    只要不明着捣乱，像反对王安石变法那样纠集出什么旧党，朱由检就能忍下去。

    如今，眼看这类官员的领头人韩爌有主动做事的意图，他饶有兴趣地说道：

    “先生这个小计，可谓无比贴切。”

    “不知先生有什么计划，要让官员执行？”

    得到皇帝认可，韩爌动力满满地道：

    “陛下先前在苏州厉行一税制，今年苏州的钱粮，已经再无拖欠。”

    “臣打算在各地推行一税制，以此考察官吏。”

    这是皇帝一再要求落实的，执掌财政经济委员会的韩爌，知道皇帝对此有多重视。

    以前他有些消极应对的意思，如今则打算好好做事。

    不过朱由检对他的能力和态度，已经不是那么信任。

    当初任命韩爌做首辅时，他提出了建虏之乱和财政困难两个问题。

    现在建虏之乱被他和袁可立解决了，但是财政困难方面，韩爌却没有上心。

    现在的财政只能勉强说是收支平衡，想要做什么事，只能去找意外之财。

    他担心韩爌还是三分钟热度，只要自己不催，他就混日子过下去。

    所以他琢磨之后，向韩爌道：

    “这件事是户部负责，先生可以交给毕尚书去办。”

    “他如今是弼政大臣，也是辅弼之一，要多尊重他的意见。”

    “朕有意把财政经济委员会完全交给他，先生觉得怎样？”

    财经委主任是韩爌最重要的兼职，正是因为执掌这个机构，他才有直接插手户工二部等衙门的权力。

    如今皇帝要把自己这个职位卸掉，韩爌心里当然一万个不愿意。

    甚至担心皇帝是对自己不满意，所以才让自己卸任。

    他心里念头转动，面上却不动声色道：

    “全听陛下安排！”

    “陛下觉得毕尚书合适，臣就虚位以待。”

    朱由检见他满心不甘愿，却不得不服从的样子，哈哈笑着说道：

    “朕让先生卸任，是有更重要的职位给你。”

    “先前你说的计划，朕觉得很是可行。”

    “这种计划需要有专门的机构，调动各部门实施。”

    “朕称之为计划发展委员会，由首辅兼任主任。”

    正式把这个能称为“小国务院”的机构提出来，交给首辅负责，扩大首辅的权力和责任。

    韩爌最初还不明白，但是在听到皇帝把吏部尚书、户部尚书、工部尚书、左都御史、太府寺卿、司农寺卿、太仆寺卿、少府寺卿等有财政经济和监察黜陟职能的机构主官，全部纳入计划发展委员会后，顿时明白了这个机构是何等强力——

    掌握这些机构，就掌握了半个朝廷，这是名副其实的宰相权力。

    就连他身为首辅，也不由有些激动，有些颤巍巍地说道：

    “陛下，这……”

    “是不是有些太多了？”

    “臣何德何能，掌管这些部门？”

    已经心有定计的朱由检，对此并不担心，他向韩爌说道：

    “既然称为计划发展委员会，当然要负责整个大明的发展计划。”

    “除了士人以外，农工商，以及对应的农业、工业、商业三大产业的发展计划，都由计发委负责。”

    “现在先提出短期计划，以后这个机构成熟了，再做出三年、五年的计划，以供长期实施。”

    “这么重要的机构，除了首辅还有谁能担起来？”

    “除了军事、礼法、藩属事务外，你这个首辅什么都能管起来。”

    这可当真是丞相的权力，甚至还有一部分御史大夫的监察职权。

    韩爌激动得不能自已，真正认识到皇帝要重用自己。

    他向皇帝伏地拜下，感激涕零道：

    “陛下如此看重，老臣铭感五内。”

    “惟愿以此朽躯，为陛下、为大明鞠躬尽瘁。”

    朱由检听得似乎有些感动，走下御座扶起韩爌道：

    “朕不需要先生鞠躬尽瘁，只要做好事情就可。”

    “计发委初建，事情想必会极为繁忙，朕会安排翰林院、科学院帮你，让诸位翰林学士和科学院士帮忙，完善相关计划。”

    不允许韩爌设立僚属，把实际权力交给翰林院、科学院。

    可以说，这两院才是真正的政策制定者，计发委能管的那些衙门只是负责执行和反馈。

    韩爌听得出皇帝的用意，但他对此毫不在意。

    因为内阁大学士一向是不置僚属的，只有制敕房、诰敕房中书舍人帮助。

    这在以前没有什么，但是在皇帝扩大内阁权力后，却着实很不方便。

    先前担任财经委主任时，韩爌开会要去中军都督府改成的小会堂。如果有什么繁杂的事务，还需要户部帮忙完善。

    现在他转任计发委主任了，帮忙的机构当然要变。翰林院作为内阁的发源地，在他看来很合适。

    至于科学院，它有皇家二字，属于内廷机构。虽然把它纳入计发委有内廷干涉外廷的嫌疑，但是韩爌觉得能够接受。

    毕竟这么重要的机构，皇帝当然要安排人看着。

    执掌科学院的徐光启、张溥出身士人，也是韩爌不排斥的原因。

    尤其是科学院和各个衙门合作建立的分院，在他看来对制定计划很有利。(本章完)


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