第328章 民之所好好之,民之所恶恶之
礼部教化之议落定,殿内气氛尚余几分文教复兴的庄重余韵。
孙承宗的目光,转向了工部方向。
户部郭允厚却下意识地绷紧了脊背,手指无意识地捻了捻袖口。
工部与兵部,向来是预算会议上两大“吞金兽”。
不过,想到自今上登基以来,工部兴举的大工程。
无论是辽东、朔方的筑城固防,还是贯通南北、疏浚各地的水利要工。
乃至那能够增加税基的港口,皆是实打实的民生国计。
而非前朝那般靡费巨万于宫室园林,郭允厚紧绷的面皮又稍稍松缓。
甚至低下头,微不可察地叹了口气。
工部袁应泰与董可威交换了一个眼神。
董可威因在杭州稳妥处置盐政废榷后续,刚升任左侍郎,此刻正欲有所作为。
他清了清嗓子,起身向御座下首的孙承宗及周围同僚环揖一礼,开口道:
“太傅,诸位阁老、部堂,工部明岁预算。
除却例行的河工水利、北疆新附之地筑城屯堡,以及陛下万年吉壤外,”
他略顿了一下,似乎接下来的话有些不和体统,但还是坚定地说道:
“另有一项紧要新增,需请议决。
此事……或许有些污渎,难登大雅之堂。
然《大学》有云:‘民之所好好之,民之所恶恶之。’
百姓所恶者,秽气、疫病也;所好者,洁净、安宁也。
工部所为,不过顺民之心而已,望诸公体察。”
这番引经据典的开场,将一件“污渎之事”拔高到圣贤教化、民心向背的层面。
顿时引起了所有人的注意。几位阁老也看了过来。
唯有毕自严撇嘴:又是这套无限拔高的把戏,这都跟谁学的。
董可威继续道:
“今年夏秋,顺天府与应天府,会同农政院徐院正、天工院宋院正,还有周王殿下。
试行了一套新的‘清秽除疫’方略。
诸如将京师官沟改修为宽深阴沟以利疏浚,对城中官厕、暗渠重修。
设立专门倾脚场,将各处渣滓、弃物划区承包,要求‘日产日清’。
刑部亦配合修订了《京师街道禁令》,将诸般权责统归顺天府。
开革了一批怠惰贪墨的胥吏,转而公开招募‘倾脚头’、‘粪工’等专业行户。
分片包揽活计,朝廷不再向他们征收杂税,但需接受商户、百姓检举。”
他目光扫过殿内众人:
“此法推行数月,成效想必诸位在京同僚皆有体会。
如今京师街巷,污秽横流之象大减,各色‘弃物桶’设置井然。
出行便利,气息也为之一清。
较之嘉靖、万历年间的偶一为之、旋即复乱,不可同日而语。”
殿内响起一阵轻微的赞同声。
确实,这两个月来,北京城的面貌悄然改变。
以往出门需小心翼翼避开某些“雷区”的情况少了。
连过去中那股若有若无的污浊气味都淡了许多。
这对于每日往来衙署的官员们而言,感受尤为直接。
“是以,”董可威话锋一转,声音提高。
“今年入京述职的各省巡抚、布政使,归去后皆纷纷上奏。
恳请援引京师、南京之例,整饬地方城邑卫生。
工部体谅国库艰难,不敢妄言一举遍及天下所有州县。
然省城、府城乃一省一府之枢要,人口稠密,秽疫易生。
经核算,并参照户部最新黄册所载人丁分布。
若要于明年完成全国十六座省城、一百三十余座主要府城的清秽整饬。
初步预算,需请户部拨银——七百四十万元。”
“七百四十万?!”
这个数字如同投入静湖的巨石,瞬间在谨身殿内激起千层浪。
连素来沉稳的孙承宗,眼皮都猛地一跳。
方才兵部那六十万一艘的战舰已令人咂舌,而这清秽之费,竟然更甚!
所有人的目光“唰”地一下,聚焦到了户部官员身上。
左侍郎周士朴与右侍郎郭允厚对视一眼,都从对方眼中看到了“果然如此”的无奈。
周士朴低声对郭允厚道:“怪不得月初工部急调各省黄册人丁数据……”
郭允厚只觉得一阵牙疼,那扬州、南京抄没的近两千万两白银。
此刻仿佛成了散发着诱人香气的肥肉,各部都虎视眈眈,恨不能立刻分食殆尽。
照这个花法,明年户部别说结余,能勉强平衡就不错了,说不准还要向内帑借钱。
郭允厚再也站不住了,连礼节都忘了,声音激动:
“董左堂,民之所恶,朝廷自当体察!
然则倾一年岁入之两成用于‘清秽’之事,岂是治国之道?
户部岁入虽有增长,然北疆抚恤、官吏增俸、海防布置……
此议……万万难以支撑!”
户部尚书毕自严也缓缓开口,声音沉稳中带着压力:
“郭侍郎所言虽急,理却不差。
近年天灾频仍,陛下虽高瞻远瞩,预作赈济。
使生灵免于涂炭,然钱粮消耗并未稍减。
户部须常备急用款项,以应不时之需。
工部所奏,固然是革除积弊、有利民生之举,然相较征战、防灾、救荒等急务。
其‘急迫’之度,恐尚需斟酌。”
他的意思很明白:这事好是好,但没那么急,钱得先紧着更要命的地方花。
内阁几位大学士也微微颔首。刘一燝抚须道:
“毕部堂所虑周全。国之用度,当分缓急。”
韩爌想起荆襄的疫情,虽觉清秽重要,但七百四十万这个数目也让他心惊。
朱燮元、南居益、袁可立等人虽未直接反对,但眉宇间也多是凝重。
显然,在巨大的财政压力面前,即使是利民好事,也难以轻易过关。
这时,工部尚书袁应泰站了起来,轻声道:
“太傅,诸位,清理污秽,非为观瞻,实乃防疫。
太医院、医学院,乃至周王殿下曾多次建言,城中秽气郁积,乃疫病滋生温床。
每岁因时疫而殁者,不在少数。
此项整饬,看似琐碎,实则是未雨绸缪,防大疫于未然。
疫病之害,岂逊于刀兵天灾?此非不急之务,乃是根本之防!”
他直接将问题指向预防疫病,这确实触动了部分人的神经。
但七百四十万,依然是横亘在前的天堑。
孙承宗眉头紧锁,手指轻轻敲击着扶手。
他知道皇帝也对城市环境颇为关注,多次私下提及。
此事确有意义,但这数额……实在太庞大了。
他环视殿内,沉声问道:“事虽当为,然费巨难筹。诸位可有变通良策?”
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