第 249 章 小国家的不安

上京总统府。

龙少华正在审阅展销会的最终报告，秘书轻手轻脚地走进来：

“总统，外交部急电。不丹王国和尼泊尔王国的联合使团，已经抵达边境口岸，请求入境。”

龙少华抬起头，眉毛微挑:“使团？什么级别？”

“不丹方面是首相吉格梅·多尔吉亲自带队，尼泊尔方面是外交大臣苏巴·沙姆谢尔。他们通过边境官员传话，”

秘书战术性的停顿了一会，显然觉得接下来的话有些不可思议：“说想探讨全面融入夏国经济体系的可能性，包括但不限于货币统一、基础设施援建、甚至军事合作。”

办公室里安静了几秒。

龙少华放下报告：“请温部长过来。另外，通知首相赵春立，总参陈耀祖、财政部李国基、内政部张文远等人，一小时后到小会议室。”

一小时后，小会议室里坐满了人。

“情况大家都知道了。两个喜马拉雅山的小国，主动找上门，要求我们帮助建设。诸位怎么看？”

温世珍第一个发言：“总统，这太反常了。不丹和尼泊尔历史上一直在中印之间摇摆，但从未如此明确地倒向一方。我怀疑背后有陷阱。”

陈耀祖接过话：“我同意温部长的谨慎。但不丹和尼泊尔的地形我研究过。全是高山深谷，易守难攻。

如果他们真心投靠，我们在喜马拉雅南麓就有了战略缓冲区，对印度形成居高临下的压制态势。

如果是陷阱，大不了不派兵，只做经济合作。”

李国基翻开笔记本:“从经济角度看，这两个国家穷得叮当响。不丹全国GDP估计不超过一千万美元，尼泊尔好点，也就两三亿。

但他们的战略位置值钱。控制着通往乌斯藏的十几个山口。而且，如果夏元成为他们的官方货币……”

他眼睛瞬间亮了：“相当于我们的夏国基础又扩大了一千多万人口。”

张文远接过话：“我去过滇西北，知道山区的苦。不丹和尼泊尔的情况可能更糟。没公路，没工业，农业靠天吃饭，识字率不到10%。

他们主动找我们，无非两个原因：第一，真活不下去了；第二，看到我们的军队就在旁边，他们怕了。”

龙少华确实认同张文远的话。

在这两个国家眼中，他们看来自己是被三头猛虎所包围。其中夏国风头最盛。

“温部长，安排使团明天入境，按国宾礼节接待。但告诉边境部队，提高警戒级别，以防万一。”

“陈总长，调一个侦察营秘密前出，在边境线我方一侧布防。不要越境，但要能随时反应。”

“李部长，准备一份经济融合路线图，从货币、贸易、基建到教育，分阶段分步骤。”

“张部长，你负责考察团。等使团到了，你带他们去看我们的新农村、新工厂、新学校。让他们看看，跟着夏国走，是什么光景。”

他站起身，走到墙上的大地图前，手指点在不丹和尼泊尔的位置。

“这两个国家，加在一起面积十五万平方公里，人口才一千万。虽然不大，但位置关键。

如果他们真心来投，我们接着。如果是骑墙观望，我们让他们继续观望。但有一条，”

龙少华转身，眼神锐利：“夏国的原则是来去自由。今天他们主动来，我们欢迎。哪天想走，也可以。

但我们给出去的东西，修的公路、建的学校、援助的粮食，不会白给。这个道理，得让他们明白。”

七月十日，不丹-尼泊尔联合使团的车队驶入上京市区。

首相吉格梅·多尔吉坐在轿车后座，隔着车窗看着外面宽阔的街道、高耸的楼房、川流不息的汽车，久久无言。

他是个五十多岁的中年人，穿着不丹传统的“帼”。

作为不丹这个山地王国的首相，他这辈子去过最远的地方是印度加尔各答。

但即便是加尔各答，这个英时期印度时期的首府，也没有眼前这座城市的一半繁华。

同车的尼泊尔外交大臣苏巴·沙姆谢尔指着远处：“首相阁下，您看那边。那个烟囱，应该是钢铁厂。我数了数，光这一路上我们就看到了七座工厂。”

苏巴比吉格梅年轻些，穿着西装。

他在英国留过学，见过伦敦的工业区，但眼前上京的工厂规模，依然让他震撼。

“夏国人只用了三年。三年前，这里据说还是法国人的殖民地，到处是稻田和茅草屋。”

车队驶过新建的民族大道。

大道两旁，十几座民族风格的建筑正在收尾，那是夏国为各个少数民族修建的文化馆。

藏族馆、傣族馆、京族馆……飞檐斗拱，雕梁画栋，但内部是钢筋混凝土结构。

苏巴低声说：“他们真的在践行民族平等。我出发前特意研究了夏国的宪法，里面明确规定各民族一律平等，禁止任何形式的民族歧视。

从这些建筑看，不是空话。”

吉格梅没有接话，他想起了自己的国家。

不丹，面积三万八千平方公里，人口不到五十万。

全国没有一寸铁路，公路加起来不到五百公里，还是英国人当年为了控制乌斯藏修建的骡马道。

农业是刀耕火种，工业为零，教育只有寺庙里的喇嘛教识字。

国库？

去年全部财政收入是八十七万卢比，折合美元不到二十万。

尼泊尔稍好一些，但也只是稍好。面积十四万平方公里，人口九百万。

有点基础农业，有点手工艺品出口，但同样没有现代工业。

唯一值得称道的是廓尔喀士兵的勇猛，但勇猛不能当饭吃。

吉格梅忽然问：“苏巴大臣，你说，如果我们不来，夏国人会主动打过来吗？”

苏巴沉默了许久才说道：“我不知道。但我知道的是，印度已经在边境集结了五个师，名义上是防范夏国扩张，实际上是想趁机控制我们，抵御夏国进一步入侵。

而夏国，他们刚吞并了缅甸，军队就停在咱们山脚下。两个巨人夹着，我们这种小国，有选择吗？”

吉格梅闭上眼。

是啊，有选择吗？

留在印度势力范围内？

印度人只会把他们当缓冲区，偶尔施舍点援助，但绝不会真正帮他们发展。

倒向夏国？

风险巨大，可能被直接吞并。

但夏国这三年展现出的发展速度和民族政策，又让人抱有一丝幻想。

也许，只是也许，他们真的会给小国一条活路。

吉格梅睁开眼，眼神坚定：“所以我们要赌。赌夏国人比印度人有远见，赌他们需要的不是领土，是影响力。”


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