第344章 第十一次德国人民代表大会3

下午，进入选举程序。所有候选人名单由德国共产党（在韦格纳路线下融合了原左翼各派的主体政党）与工会、专业团体协商推荐，经大会主席团审议后提交全体代表。

人民委员会主席选举：唯一候选人，卡尔·韦格纳。计票结果：1510票赞成，10票反对，7票弃权。

极高的支持率反映了韦格纳无可动摇的党内领导地位，韦格纳在获得连任后，发表就职演讲：

“同志们，我们这个年轻共和国依然存在的沟壑、尚未弥合的分歧、以及一些同志心中合理乃至可贵的忧虑。

一个害怕反对票的政权，必然是虚弱的；一个听不见异见的领袖，终将成为聋子和瞎子。

我感谢同志们的这份信任，因为它意味着，我们的代表，敢于行使自己的权利。”

“信任，即责任。

这份责任，首先在于清醒。我们必须清醒地认识到：

过去十一年的成就，与其说是胜利，不如说仅仅是取得了入场资格——一个不被扼杀在摇篮里的资格，一个能够按照自己意志进行建设的资格。

我们修了路，造了车，让人民吃饱了肚子，这只是第一步。真正的考验，还在前面。”

“前面的考验是什么呢？

是经济增长之后，如何实现国家和人民的全面发展？

是打破旧的国家机器之后，如何防止新的官僚机器异化为人民的主人？

是物质匮乏初步缓解之后，如何应对精神懈怠、特权思想和内部腐化的危险？

帝国主义的经济封锁和战争威胁是明枪，而这些内部的、渐进的风险，则是腐蚀我们灵魂的糖衣炮弹。”

“一个政权，打天下不易，坐天下、特别是长久地坐好这个天下，为人民坐稳这个天下，更是难上加难。

历史的周期律，其内核就是权力的异化。

我们如何能跳出这周期律？答案不在文件里，不在口号中，只在持续不断的实践里——在千百万劳动者睁大的眼睛里，在他们敢于批评和监督的嘴里，在他们真正当家作主的手里。”

“同志们，我们正在创造历史，一种前所未有的历史。

这条路，注定孤独，布满荆棘，会有挫折，甚至会有开倒车的危险。

但我坚信，只要我们这个集体的心脏，始终和千百万劳动人民的心跳同步；只要我们的权力，始终在人民的监督中；只要我们的目标，始终锁定在每一个人的解放与发展上——那么，就没有任何力量能阻挡我们。”

“这份责任，我一个人承担不起。它属于在座的每一位代表，属于车间里挥汗的工人，属于田野上耕耘的农民，属于实验室中钻研的学者，属于边疆线上的战士们。

让我们，挽起手来，如履薄冰，戒骄戒躁，继续这场伟大的、为人类寻找新出路的实践。”

韦格纳微微鞠躬，台下代表们的掌声随后响起。

然后就是经主席提名，大会表决通过关键人事任命：

人民委员会第一副主席兼国家总监察长由施密特同志担任。

他的职责不仅包括原有监察，更整合了干部审查、意识形态督导和国家审计职能。

人民委员会副主席兼经济计划人民委员由希法亭同志担任，负责具体执行下一个五年计划。

国防人民委员兼人民革命军总司令由克朗茨同志留任，同时，增设第一副总司令职务，主管现代化改革与军事教育。

内务人民委员由恩斯特·台尔曼同志留任，但职权被稍加限定，重点转向反颠覆、重大经济犯罪调查与边境安全，部分国内治安职能划归地方人民委员会。

外交人民委员仍由克拉拉·蔡特金同志担任，任务是稳健推进“柏林中心”的共产国际战略。

经济与工业人民委员由戈特利布同志担任，负责统筹工业、能源、交通，确保经济命脉高效运行。

农业人民委员由奥古斯特·博尔曼同志担任，负责继续深化合作社体系，保障粮食安全与农民利益。

科学与教育人民委员由里希特同志担任，负责德国的科技树预研和全面的义务教育、职业教育的进一步扩展。

新设职位国际团结与经济协作事务特别代表：

直接对韦格纳负责，协调对意大利、波兰、捷克斯洛伐克等国的援助与经济整合，由原《柏林人民报》首席评论员埃里希·弗莱担任。

军方的安排是：

埃里希·冯·曼施坦因进入总参谋部核心，负责作战理论与规划。

海因茨·古德里安晋升为装甲兵总监，加快机械化部队建设。

埃尔温·隆美尔调任新组建的“快速反应部队”司令，专注于高机动战术。

卡尔·李卜克内西被选入新成立的宪法与法律监督委员会担任副主席，拥有对政府法令的合规性审查建议权。

罗莎·卢森堡除了代表身份，被邀请担任基层民主与社会政策咨询委员会主席，这是一个研究性、建议性机构，为她提供了理论和政策影响力的平台，但并非执行权力核心。

大会最后一天下午，进入两项核心决议的审议与表决环节。

第一项就是关于《新五年计划指导纲要》的辩论，

纲要草案由计划人民委员希法亭同志宣读。

新五年计划的核心指标包括：

工业总产值再增长40%-45%，重点发展家用电器、合成纺织、民用化学品；农业全面机械化率提升至80%；新建城镇住宅150万套；将高等教育毛入学率进一步提升。

在大会委员们的进一步讨论之后，纲要草案进行了紧急修改，在总则中加入了坚持发展为了劳动者、发展依靠劳动者、发展成果由劳动者共享，在经济活动中不断扩大劳动者的民主参与和管理监督的表述，

并责成相关部门研究制定具体的劳动民主化参考指标和重大项目听证试点方案。

修正后的纲要获得了压倒性通过。

第二就是关于《关于进一步加强社会主义民主与法治建设的决议》

如果说《新五年计划指导纲要》的辩论关乎做什么，那么这份决议则关乎怎么做，尤其是权力如何运行。

草案内容犀利：

扩大各级人民委员会直选范围；强化工会在企业重大决策中的一票否决权适用范围；在县区一级试点重要公共事务人民听证与公投；规定监察干部定期向所在区域工人、农民代表述职；

建立领导干部个人及家庭财产定期申报与核查制度……

草案宣读完毕，一位来自图林根州、年纪较大属于党内较为谨慎务实派的干部代表率先发言，语气有些忧虑：

“同志们，决议的出发点无疑是好的。

但是，是否有些……过于理想化？扩大直选和听证，会不会导致效率低下，议而不决？

工会权力过大，会不会干扰工厂的正常生产指挥？

财产申报制度是否必要，又是否会挫伤干部的工作积极性？

我们现在处于建设时期，需要一定的集中和权威。这些措施，会不会削弱党的领导和政府的权威？”

他的发言代表了一部分习惯于传统指挥体系的干部的隐忧。

听到这话，一位参加过十一月革命的工人代表激动地站起来：

“权威？什么是社会主义的权威？

权威不是建立在神秘和距离上，而是建立在公开、公正和人民的信任上！

财产申报挫伤积极性？只有那些心里有鬼、想着靠权力给自己捞好处的人，积极性才会被挫伤！

真正的革命者，巴不得把一切摆在阳光下！

工会的否决权不是要干扰生产，而是要防止有人打着生产的旗号损害工人健康、安全和国家长远利益！

这些条款不是太多了，而是还不够！我建议，再加上一条：

任何一级人民委员会，如果连续两次在劳动者信任投票中不过半，必须集体辞职重新选举！”

会场气氛更加热烈。支持者认为这是防止政权变质的根本大计，担忧者则认为可能引发不稳定。

韦格纳再次发言。

“刚才关于权威的讨论，非常关键。”

他说，

“我们需要权威，但我们需要的是社会主义的、人民的权威。

这种权威，恰恰来自于最彻底的公开和最严格的监督。

决议中的这些条款，看起来是束缚了我们干部的手脚，但实际上是给了他们一副坚不可摧的铠甲——一副由人民信任铸成的铠甲。

戴着这副铠甲工作，也许不那么随意，但走得正、行得稳，不怕暗箭，不会失足。”

韦格纳特别看向那位老同志：

“您担心效率？是的，民主程序有时确实比个人决断慢。

但是，同志，一个经过充分民主协商、得到了相关各方理解和支持的决定，在执行中遇到的阻力会更小，最终的总体效率往往更高。

反之，一个看似高效的独断决定，可能会因为掩盖了矛盾、损害了部分人的利益而在执行中处处碰壁，甚至酿成更大的冲突和损失，那才是真正的低效和浪费。”

韦格纳停顿了一下：

“这些制度建设的意义，远不止于解决眼前的问题。我们这些人，”

他指了指自己，又环视主席台和会场，

“总有一天会老去，会离开现在的岗位。

我们留下的，不应该仅仅是一个强大的经济基础，更应该是一套健全的、能够自行运转、并且能防止权力腐化和异化的制度体系。

这套体系，要比任何一个英明的领袖个人都更可靠、更长久。

我们现在把规矩立得严一些，把民主的根扎得深一些，把监督的网织得密一些，就是为后来者扫清最大的障碍，也是为我们毕生奋斗的事业，做一份最深的保证。

这，或许是我们这一代人，比完成几个五年计划更重要的历史责任。”

韦格纳这番话，超越了具体条款的争论，指向了政权建设的终极问题。

它既是对务实派的耐心说服，也含蓄地回应了接班人问题——不把希望寄托于某个接班人的英明，而是寄托于制度的稳固。

会场陷入了深思，许多代表，包括之前有疑虑的，都露出了恍然和郑重的神色。

最终，决议在补充了关于试点步骤、法律衔接等具体规定后，以极高的票数获得通过。

尽管没有提及接班人一词，但每个人都感觉到，这次大会韦格纳真正要确定的接班人，不是某个人，而是这一整套日益严密、强调民主与法治的新制度。

权力的接力棒，在韦格纳的手中，已开始悄然从人的手中，转向法与制的轨道。


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