第979章

“田御史多虑了。”

荀攸笑道：

“荀某所说之“海外拓殖团”，并非可以随意组建。朝廷可设‘外拓特许状’制度，凡欲出海者，须向朝廷申请特许，获得朝廷审核批准，缴纳保证金，接受朝廷派遣官员监督，方可出海拓殖。

并且，对于“海外拓殖团”的船队规模、人数的多少，武装程度等等，也都要有所规定。如此做法，既可以激发民间对海外拓展的热情，又可防尾大不掉。”

王通闻言，微微点头。

这种想法，倒是与原本历史上的大航海时代时，英法等西方殖民者的做法类似。

不过，王通依旧没有表态。

此时，张纮又站出来说道：

“微臣觉得，还可以设置‘贸易垄断权’——凡新发现之岛屿或陆地、新开辟之航线补给点，首拓者可获十年经营垄断之权。如此，可激励探险！”

这个观点，非常激进。

只差没说割据海外了。

群臣之中，有人支持，有人反对。

但来自后世的王通却知道：

在原本的大航海时代，正是因为类似于“海外拓殖团”、“外拓许可状”、“首拓垄断权”这些举措，才有了西方的“日不落帝国”。

这就是……驱之以利。

唯有足够大的利益，才能激发人的冒险精神。

这一点，就如同明朝的贪官一样，因为有着巨大利益的诱惑，纵然朱元璋苛待贪官，贪官们也是前仆后继，越杀越多，无穷无尽。

不过，王通还是没有表态。

依旧让他们自己去讨论。

……

殿内的讨论越来越热烈。

各方观点激烈碰撞，从辰时持续到午时，依旧没有停下来的意思。

代表军方的将领们，全都主张以军事扩张为先，强烈要求扩充海军，设立海外都督府。

世家大族的代表们，更关注土地和贸易特权，提议设立海外封地制度，允许世家组建私人拓殖团，允许首拓者对某地进行贸易垄断和经营垄断。

商家出身的官员们，则强调贸易自由，要求朝廷保障商路安全，打击海盗，严禁垄断。

一些儒学老臣，则强调“王道”、“教化”，主张设立海外学院，传播中原文化……

王通只是静静听着。

不管是谁发言，他都只是点头。

一直点头点到下巴发痛，才站起身来，活动了一下下巴，对众人说道：

“诸位爱卿，你们都说得很好。”

这是和稀泥？

大臣们全都停止了争论，有些诧异地看着王通，想看看王通接下来会怎么说。

王通笑了笑，说道：“午休时间已到，朕已经为诸位爱卿准备了丰盛的午餐，大家先去吃饭，吃完再聊。”

说罢，便带领着大臣们向餐厅走去。

……

当王通带着大臣们来到餐厅时，餐厅里的桌子上，已经摆好了各种山珍海味，美味佳肴。

如图所示。

……

……

吃饱喝足之后，朝会继续。

这一次，没有争论，而是王通一锤定音，直接颁布《乾国海外拓展令》：

“前者海军远征，已见海外天地之广阔，物产之丰饶，女人之娇美。为开万世之基业，拓无穷之疆土，特颁此令：

其一，朝廷增设“海外拓展司”。

隶属尚书省。专司海外拓殖、贸易、移民诸事。司下设探险、移民、贸易、教化四署。

其二，制定‘外拓特许状制’。

凡我大乾子民，皆可向“海外拓展司”申请出海“外拓特许”。

外拓特许又分为首拓特许、拓殖特许、贸易特许。

首拓特许是指——对于新拓之地，首拓者可获得十年贸易垄断权和经营权。


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