第2258章 我们还怕有阻力吗？

浑江市，市政府会议室灯火通明。

顾宏运亲自坐镇。

市委办、市府办、编办、法制办、政务服务中心抽调的近二十名骨干济济一堂。

他们此刻全都在埋头工作，制定关于改善营商环境的政策草案。

草案的大方向是姜云山决定的，大概就是线上留痕，打破垄断，强化监督和规范执法几个方面。

而会议室里的这些人需要根据大方向，制定出可操作、可落地的具体条款。

当然，这事做起来肯定不会是一帆风顺。

在制定草案的过程中，有无数的新想法和难题出现。

“一窗受理，说起来容易，涉及几十个部门，几百项事项，流程怎么整合？数据怎么打通？”

“线上留痕，技术上没问题，但超时预警就问责到人的话，这个‘人’该是谁？直接办事员，还是科室领导，还是分管领导？”

“中介超市好建，但怎么保证公平？怎么防止新的垄断？”

“观察员制度，人选怎么定？权力大了，会不会形成新的特权？”

“……”

如此这般的问题层出不穷，争论时有发生。

“遇到难题就一个个解决，要不惜代价拿出真东西好东西！”

顾宏运负责把关和打气。

就这样五天五夜，草案才初具雏形。

连顾宏运在内，所有参与制定草案的人都差点直接累瘫。

“你们可以回去休息了…放假三天…”

顾宏运强撑着精神拿起打印出来的草案，直接找姜云山去了。

他知道，姜云山现在非常赶时间，想在过年前就解决基层乱象的治理。

所以，他一点都不敢耽搁。

姜云山办公室。

他仔细审阅着由顾宏运亲自送来的《浑江市关于深化“放管服”改革优化营商环境若干措施（草案）》。

内容不算多，一共只有十条。

这十条，后来被很多人称为“浑江营商十条”。

姜云山看得非常仔细，不时用笔标注，提出修改意见。

“这里，加上严禁各级领导干部为特定中介机构打招呼，递条子…”

“这里，把‘首违不罚’的范围再明确一下，列出具体清单，避免执法部门滥用…”

“观察员人选要注重代表性，企业家、人大代表、政协委员、媒体记者都要有，定期轮换。”

方琳在一旁埋头记录。

整整审阅了六遍，姜云山才合上草案。

“基本上可以了，有问题正式版的时候再改。”

他看向眼里满是血丝的顾宏运。

“宏运市长辛苦了，你先回去休息吧，不过明天记得参加常委会。”

“好的…书记。”

顾宏运就像终于卸下了重担，虽然疲惫却依旧精神奕奕。

第二天，浑江市市委常委会召开。

议题就是审议《浑江市关于深化“放管服”改革优化营商环境若干措施（草案）》。

姜云山亲自主持会议。

首先是顾宏运汇报了草案内容和起草过程，重点介绍了暗访中发现的触目惊心的问题。

当听到加急费、玻璃门、评估垄断这些具体案例时，不少常委的脸色都很不好看。

他们其实多少都对这些事有所耳闻，但是却没想到情况会如此严重。

顾宏运说完，姜云山才开口。

“同志们…情况大家都听到了，这可不是小事，而是关系到浑江未来的大事…”

“今天讨论的草案，就是我们用制度来约束腐败的重要尝试…”

他环视全场。

“现在，请大家发表意见吧。”

会议室立刻就陷入了沉默。

还是组织部长李正旭开口打破了沉默。

“书记…草案里的措施很好，方向也对，但是不是步子有点大了…”

“特别是物理隔离和线上留痕，会不会影响办事效率？还有，涉及这么多部门和个人的既得利益，推行下去阻力恐怕难以想象…”

他的话，代表了大部分浑江本地官员的立场。

这些人级别也许都不高，但是却遍布各个机关单位，亲戚熟人关系更是复杂无比。

“效率？”

姜云山看向李正旭，眼神有些冷。

“拖着不办，或者交了钱才办，这叫效率？我看这就是勒索！”

“至于阻力……”

他顿了顿，提高了音量。

“我们还怕有阻力吗？正是因为有利可图，才有这些乱象，我们不下决心谁下决心？”

说完，姜云山深深的看了李正旭一眼。

如果不是考虑到浑江市官场连续动荡了大半年，他早就拿下李正旭了。

李正旭似乎看懂了姜云山眼神中的警告意味，暗叹了一口气，不再说话了。

“我同意书记的意见！”

顾宏运率先表态支持，语气坚定。

“这些问题不解决，我们之前所有的经济成果都可能被侵蚀掉，长痛不如短痛！”

“我也同意！”

“同意！”

大部分常委纷纷表态支持。

“好！”

姜云山一锤定音。

“方案原则上通过，散会后就以市委市政府名义联合印发！”

他看向陶言正。

“陶书记，纪委同步跟进，对于草案推行过程中，阳奉阴违顶风作案的，发现一起立刻查处一起，绝不姑息！”

“是！”陶言正沉声应道。

《浑江市关于深化“放管服”改革优化营商环境若干措施（草案）》，也就是“浑江营商十条”，终于正式颁布实施！

率先动刀的就是政务服务中心。

顾宏运亲自出马坐镇，所有办事窗口重新布局，“一窗受理”全面推行。

窗口办事员面对办事群众，身后就是透明玻璃隔断的审核区，里面坐着具备审核资格的人员。

物理隔离，切断了直接伸手的可能。

每受理一单事务，就生成唯一的“政务服务码”，扫码即可查询实时进度。

限时办结事务只要超时一天，系统就会黄灯预警，短信提醒经办人。

一旦超时三天，系统会红灯警报，直报分管领导和纪委监委。

另外，“中介超市”也正式上线。

符合条件的中介机构均可申请入驻，公开报价和公开服务标准，由企业自主选择。

“营商环境观察员”聘书下发。

十位来自不同领域的企业家、媒体人受聘，他们可以持证暗访，拥有直接向市委书记和市长反映问题的资格。

“首违不罚，轻违不罚”的清单也向社会公布。

清单之外，行政执法行为被严格规范。

一场全新的变革，在浑江的政务系统中轰轰烈烈地展开。


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